“三證合一”怎么注銷？

2019-03-24

“三證合一”之后，企業(yè)想要注銷該如何操作？

商業(yè)制度改革的日漸深化，企業(yè)準入門檻降低，公司成立簡單了，但企業(yè)注銷事關企業(yè)、投資人以及相關權利人的權益保護，注銷辦起來依然繁瑣。今年上半年，工商總局選取上海市浦東新區(qū)、江蘇省鹽城市、浙江省寧波市、廣東省深圳市組織開展未開業(yè)企業(yè)、無債權債務企業(yè)簡試點。

10月1日起，全國全面實施“三證合一、一照一碼”登記制度改革，營業(yè)執(zhí)照的注銷登記意味著原有工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證和組織機構代碼證的全部注銷，在注銷程序上較之前僅注銷工商營業(yè)執(zhí)照會有所變化。目前，工商總局正積極研究如何簡化和完善未開業(yè)企業(yè)以及無債權債務企業(yè)的注銷程序。

哪些企業(yè)可以簡？

工商總局關于進一步推動企業(yè)簡改革試點有關工作的通知》同時公布了天津等七地的改革試點實施方案。方案指出，適用簡的企業(yè)，至少應該是未開業(yè)或者無債權債務的。一些地區(qū)對適用簡程序的企業(yè)信用情況作了限定，要求必須是“未進入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)企業(yè)異常名錄及嚴重違法企業(yè)名單”的企業(yè)。

此外，有的試點地區(qū)對公司的類型也做了限制，如呼和浩特市試點方案強調(diào)，適用企業(yè)應是“未開業(yè)和無債權債務的有限責任公司和未上市的股份公司”，浙江省規(guī)定，適用企業(yè)是“未進入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)企業(yè)異常名錄及嚴重違法企業(yè)名單的個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限公司（外資企業(yè)、登記后經(jīng)營三年以上、注冊資本（金）在500萬元以上和暫不實行注冊資本認繳登記制行業(yè)的27類企業(yè)除外）”，沈陽市規(guī)定，適用企業(yè)是“未進入企業(yè)信用信息系統(tǒng)企業(yè)異常名錄及嚴重違法企業(yè)名單的股權完整、權屬清晰的有限責任公司（登記后經(jīng)營一年以上且注冊資本在100萬元以上和暫不實行注冊資本認繳登記制行業(yè)的27類企業(yè)除外）、個人獨資企業(yè)、普通合伙企業(yè)”。

簡與一般注銷有何不同？

查閱七地試點實施方案可知，相對于一般注銷登記程序，簡登記程序有以下不同：

1、簡單化注銷流程。

多個試點地區(qū)規(guī)定，適用簡程序的企業(yè)不再進行清算組備案和登報公告。如浙江省、九江市、沈陽市規(guī)定，適用簡程序的企業(yè)不再進行清算組備案及登報公告，呼和浩特市規(guī)定，“無權債務企業(yè)的簡登記，不再進行登報公告”，天津市規(guī)定，“有限公司、股份有限公司、合伙企業(yè)決議注銷，在辦理注銷登記前不必向登記機關申請清算組成員備案登記”

2、簡化申請材料。

試點地區(qū)大多不再要求企業(yè)提交清算報告、清算組備案證明。如浙江省規(guī)定，“申請簡登記企業(yè)不再提交清算報告而直接以申請表格替代”，呼和浩特市規(guī)定，“未開業(yè)企業(yè)的簡登記，不再提交清算組備案證明、清算報告。”，九江市和沈陽市規(guī)定，申請簡登記企業(yè)不再提交清算報告及清算組備案證明。

3、簡的公告模式，大量縮短公告時間。

普通注銷登記規(guī)定應登報公告45天，簡登記試點地區(qū)的方案中，都做了不同程度的簡化。天津市、呼和浩特市、浙江省都指出，適用簡程序的企業(yè)可以通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公告。其他幾個地區(qū)也都選擇其他網(wǎng)絡系統(tǒng)進行公告，不再嚴格要求難度相對較大的登報公告。此外，各地對于公示的時間要求大多有所縮短，如呼和浩特市規(guī)定公示期限設定為10個工作日，浙江省規(guī)定為10天，九江市規(guī)定為7個工作日。

此外，試點地區(qū)的實施方案中，強調(diào)了尊重企業(yè)自主權，由符合條件的企業(yè)自主選擇一般注銷程序或簡程序，并由企業(yè)承擔相應的責任。

三證合一后企業(yè)注銷必須先申報清稅

根據(jù)《工商總局稅務總局關于做好“三證合一”有關工作銜接的通知》規(guī)定，已實行“三證合一、一照一碼”登記模式的企業(yè)辦理注銷登記，申請人應持稅務機關開具的《清稅證明》，向企業(yè)登記機關申請辦理注銷登記。
《國家稅務總局關于落實“三證合一”登記制度改革的通知》進一步明確，已實行“三證合一、一照一碼”登記模式的企業(yè)辦理注銷登記，須先向稅務主管機關申報清稅，填寫《清稅申報表》。企業(yè)可向國稅、地稅任何一方稅務主管機關提出清稅申報，稅務機關受理后應將企業(yè)清稅申報信息同時傳遞給另一方稅務機關，國稅、地稅稅務主管機關按照各自職責分別進行清稅，限時辦理。清稅完畢后一方稅務機關及時將本部門的清稅結(jié)果信息反饋給受理稅務機關，由受理稅務機關根據(jù)國稅、地稅清稅結(jié)果向納稅人統(tǒng)一出具《清稅證明》，并將信息共享到交換平臺。

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